项目名称：四川宜宾市宜宾县安边镇朝阳学校项目

项目所在市县：宜宾市宜宾县

主管部门：宜宾县教育局

实施机构：宜宾县教育局

项目领域：教育

建设性质：新建

项目所在地：宜宾市宜宾县

运作方式：BOT(建设、运营、移交)

合作期限：

合作期限10年，包括建设期限1年。

项目总投资及融资结构：

项目总投资约5848万元，资本金投入1754.4万元，占投资总额的30%，债权融资4093.6万元，债权融资占总投资比例为70%。其中政府出资0万元，占股0%，社会资本出资1754.4万元，控股100%。

项目概况：

本项目是新建教学用房,综合楼，学生宿舍，食堂，教工宿舍和室外运动场，项目总投资约5848万元。

项目建设内容：

本项目是新建教学用房,综合楼，学生宿舍，食堂，教工宿舍和室外运动场，项目总投资约5848万元。

物有所值简述：

从物有所值的定性评价上看，本项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争，宜采用PPP模式进行投资、建设和维护。本项目多元化的融资模式为地方政府减轻了近期投资预算，公共财政投入较少，较好发挥杠杆作用，这对提高财政资金效率的基础上加快新型城镇化建设有比较重要的意义。在风险管理上的合理分配和良好的合作机制也使得项目失败的概率大大降低，避免了公共资源的浪费。

财政承受能力简述：

宜宾县朝阳学校项目社会效益很强，是宜宾县第一个PPP项目。依据《宜宾县朝阳学校PPP项目财政补贴占一般公共预算支出比例表》，该项目全生命周期内每一年度需要从预算中安排的支出责任为1316.5万元，占宜宾县本级一般公共预算支出比例均远低于10%。因此，本项目财政承受能力论证的结论为“通过论证”，宜采用PPP模式进行投资建设。

收益回报机制：

政府付费。项目总投资约5848万元，资本金投入1754.4万元，占投资总额的30%，债权融资4093.6万元，债权融资占总投资比例为70%。其中政府出资0万元，占股0%，社会资本出资1754.4万元，控股100%。本项目合作期限为10年，分为1年的建设期和9年的运维期。投资者自有资本(1754.4万元)内部收益率IRR按8.1%计算，本项目付费纳入政府年初预算，平均每年需付费1316.5 万元。

风险分担简述：

按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政府和社会资本间合理分配项目风险。原则上，项目设计、建造、财务、运维等商业风险由社会资本承担，法律、政策和最低需求等风险由政府承担，不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。